2018年第6期
第15届“中国城市规划学科发展论坛” 2018年“金经昌中国城市规划优秀论文奖”颁奖仪式 董鉴泓城市规划教育基金成立仪式 顺利举行
城市:40年回顾与新时代愿景
中国城市住区的历史演变、现实困境与协调机制——基于社会与空间的视角
改革开放40年社区规划的兴起和发展
城市文化的传承与创生刍议
历史生态环境研究的关键议题:以上海近代生态环境史为例
GaWC世界城市排名的内涵解读及其在中国的应用思辨
规划研究视角的特大城市通勤空间紧凑性评价方法——以济南市为例
公共政策评估视角下的设计控制——基于上海和香港的案例
多尺度城市设计中的空间注记方法研究
城市创意社区空间形态的自组织特征研究——以国内四个创意社区为例
“市场诱导”与“政府失灵”:存量工业用地更新的困境与规划初探——以苏州工业园区为例
扬州宋三城平面形态复原研究
石浦港域海防聚落的演化与集群保护
应对挑战:城市规划的自我演化
珠三角区域规划回顾、评价及反思
知识与生态关联视角下的城市空间竞争发展
社会空间视角下苏南乡村城镇化历程与特征分析——以苏州市为例
山地城镇高密度空间的形成过程与机制研究
建筑日照资源均衡利用的管理方法改进——先南后北建设时序
传承与创新:上海新一轮城市总体规划总图编制的思考
基于要素管控思路的生态控制方法在控规中的应用研究——以上海市崇明县陈家镇国际实验生态社区为例
关于城市居住用地分类与弱势群体保护的思考
航空城的空间结构、要素与规划策略研究
大城市“原居安老”的空间措施研究
伪满“新京”规划思想来源研究——兼及城市规划思想史探述
基于遗产角度的上海里弄建筑现状空间研究
“新常态下的城乡遗产保护与城乡规划” 学术座谈会发言摘要
增量规划向存量规划转型:理论解析与实践应对
大都市区空间演进的机理研究——“空间-经济一体化分析框架”的建构与应用
改革开放以来中国城乡规划学科知识的演进
世界城市研究转向与中国的世界城市
中西方城市内部居住迁移研究述评
极化&扁平:美国湾区与长三角创新活动空间格局比较研究
国家战略实施背景下 跨界都市圈空间协同规划创新——以南京都市圈城乡规划协同工作为例
协同发展视角下的首都特大城市地区分圈层空间布局策略
城市空间结构与 就业岗位分布差异的定量描述——以上海市青浦新城为例
手机信令数据在城市建成环境评价中的应用——以上海市宝山区为例
源自地理设计的城市规划设计量化分析框架初探——以多巴新城控规为例
产业遗存再利用过程中的环境风险与规划引导
澳门半岛高密度城市微绿空间增量研究
基于多主体需求评估的老年人日间照料设施类型研究
第12届中国城市规划学科发展论坛 暨“2015年金经昌中国城市规划优秀论文奖”颁奖仪式隆重举行
城乡历史文化聚落——文化遗产区域整体保护的新类型
上海大都市地区空间结构优化的政策路径探析——基于人口分布情景的分析方法
论现代制造业的生产组织与“城市-区域”空间演变的关联性——“网络”和“嵌入性”双重理论视角研究
中国主要城市公交站点服务范围及其空间特征评价
物流项目用地规划建设标准的评价与优化——以广州市为例
我国城市空间增长现状剖析及制度反思
2000-2010年特大城市流动人口空间分布及演变特征——以北京、上海、广州、武汉等市为例
交易成本、产权配置与城市空间形态演变——基于新制度经济学视角的分析
基于能耗视角的我国城市最优规模研究
基于相关性和关联耦合分析的上海市生态环境优化思考
城市绿地建设实施评估方法创新研究——以武汉市为例
总体城市设计中的高度形态控制方法与途径
基于现象学视角的城市规划设计概念生成框架研究——以上海市金山区城市生活岸线规划设计方案为例
城乡关系视角下城镇密集地区乡村规划演进及反思——以苏州地区为例
控规“心结”之解
“从空间扩张到内涵发展的规划思考”笔谈会
基于五个新发展理念对“十三五”空间规划重点取向的探讨
亚洲城市中心区空间结构的四阶原型与演替机制研究
制度转型中土地租金在建构城市空间中的作用:对城市更新的影响
网络关系与空间组织:长三角与美国东北部城市群创新合作关系的比较分析
中国城市社会学研究的若干问题
中国城市社会学研究的若干问题
京津冀空间协同发展规划的创新思维
京津冀一体化格局下北京交通发展模式转变的思考
城镇化的升级和新型城镇化
中国城市化的几个现实问题:空间扩张、人口收缩、低密度人类活动与城市范围界定
空间规划协调与多规合一研究:评述与展望
“多规合一”视角下的中国规划体系重构
深圳市城市设计历程回顾与思考
申博官网sunbet申博官网注册 http://www.sunbet8848.com/ 为健康而规划:环境健康的复杂性挑战与规划应对-申博官网sunbet申博官网注册
城乡规划与公共健康的关系及跨学科研究框架构想
也谈规划与设计的介接
以人为本·绿色·留住乡愁 “深度关注人与自然和谐关系的城乡规划思考”笔谈会
全球资本体系视角下的中国城市层级体系
单中心还是多中心:北京城市就业次中心研究
经济新常态下的中国城镇化发展模式转型
中国十大城市群差异性及空间结构特征研究
社会变迁视角下 历史文化村落再生的若干思考
海南省空间规划的探索与实践 ——以《海南省总体规划(2015-2030)》为例
面向全球城市的 上海文化空间规划编制的思考
区域建设用海规划指导下填海造地空间规划设计方法研究——以招远市填海造地空间规划为例
城市公共自行车使用活动的时空间特征研究——以杭州为例
基于可视化SP法的城市道路自行车出行环境评价及优化——模型构建及上海中心城区的应用
中国第一部现代城市规划著作:郑肇经先生《城市计画学》
区域视角下历史文化资源整体保护与利用研究——以皖南地区为例
泉州的牌坊布局与城市景观的意义
明清上海地区市镇信仰与市镇空间发展关系初探
第五届 “金经昌中国青年规划师创新论坛” 成功举办
新时期推进城乡规划改革创新的若干思考
京津冀协同发展与国家空间治理的战略性思考
长三角城市群的空间组织特征与规划取向探讨 ——基于企业联系的实证研究
宜居环境建设的省域规划探索——以福建省为例
城市总体布局规划实施过程中的政策分析框架——以上海外环绿带为例
基于空间聚类分析的杭州市生产性服务业集聚区分布特征研究
城市更新背景下的创意社区规划:基于创意阶层和居民空间需求研究
以培育知识创新区为导向的城市更新策略——对杨浦建设“知识创新区”的规划思考
活动视角下建成环境对广州居民通勤效率的影响
“职住平衡”视角下新就业人员的职住空间平衡关系及其内在影响因素——以南京市主城区为例
“群体智慧”引入历史地段规划的进展
新时期历史城区整体性保护的探索——以宁波为例
基于历史城区视角的历史文化名城保护“新常态”
西藏城镇传统空间的形态特征及类型研究
另一种“中西合璧”——格罗皮乌斯主持下的华东联合基督教大学校园规划
走进社区,规划师准备好了吗? ——社区发展与规划变革学术笔谈会
城市规划中的社会公正议题——社会与空间视角下的若干规划思考
我国城市地理学与城市规划近半个世纪的协同发展与未来展望
建设强度分区决策支持研究——以杭州市为例
控规调整的评价研究——基于调整结果和决策过程的评价
城市规划视角下的战术城市主义研究
基于城市治理的中国城市战略规划解析与转型
资本、权力与空间的生产——珠三角战略地区发展路径及展望
网络空间与创新驱动视角下杭州转型发展的空间趋势特征及规划战略应对
供给侧改革背景下传统开发区社会化转型的理念、内涵与路径
产城融合研究:回顾与新探
基于气象和GIS技术的北京中心城区通风廊道构建初探
超越城市行政边界的都市经济区划分:先发国家实践及启示
人居型世界遗产保护规划探索——以平遥古城为例
武汉“多规合一” 20年的探索与实践
新时期大城市地下空间规划与开发研究——以常州市为例
第13届中国城市规划学科发展论坛 暨“2016年金经昌中国城市规划优秀论文奖” 及中国城市规划学会授予董鉴泓教授“终身成就奖”颁奖 隆重举行
“人居三”对城市规划学科的未来发展指向
中国城乡统筹规划的宏观分析——城乡均衡发展的挑战和村镇开发转移的机会
论城乡关系的历史演进及我国先发地区的政策选择——对苏州城乡一体化实践的研究
制度变迁视角下我国城市设计实施的理论路径、现行问题与应然框架
城市规划评价的类型与基本范畴:文献评述及相关思考
老年视角下 社区服务设施布局适宜性研究——基于步行指数的方法
武汉都市区制造业空间演化特征、机理及引导策略研究
上海城市生活中心体系的识别与评估
国外城市空间公共性评价研究及其对中国的借鉴和启示
国外城市空间公共性评价研究及其对中国的借鉴和启示
厦门城市景观风貌塑造的规划管控方法研究
城市特色街区的内涵及规划策略——以芜湖市为例
特色活力区建设——城市更新的一个重要策略
乡村文化遗产保护开发的历程、方法与实践——基于中法经验的比较
“如何实现规划编制与实施的衔接统筹”学术笔谈会(二)
现代城市规划理论探讨——供给侧结构性改革与新型城镇化
战略引领与刚性管控:新时期城市总体规划成果体系创新——上海2040总体规划成果体系构建的基本思路
关于上海构建“两规融合、多规合一”空间规划体系的思考
上海2040:以规划组织编制方式转型探索提升城市治理水平
广州城市总体规划的演变与思考
关于规划与复杂性的反思
上海中心城区的职住空间匹配及其演化特征研究
基于绿色发展的城市发展质量评价研究——以江苏为例
杭州特色小镇群体特征研究
特大城市边缘区空间演化机制与对策的实例剖析——以上海为例
近代上海城市公共娱乐空间结构演化过程及其规律研究(1843-1949)
宗族化乡村社会结构的空间表征:潮汕地区传统聚落空间的解读
历史街区保护研究评述、技术方法与关键问题
“新一轮城市总体规划编制的创新与探索” 学术笔谈会
“城乡发展一体化”的内涵与评价指标体系建构——暨若干特大城市实证研究
长江沿岸港口城市网络结构——基于航运服务业视角
新时期中国开发区流动人口集聚与再流动研究
城市化进程中的“村改居”社区规划设计优化探索——基于31个社区空间特征和评价调研
新版北京城市总体规划实施机制的改革探索
重庆市空间规划体系改革实践
TOD视角下铁路客运站点周边地区精细化规划管控探索
从静态蓝图到动态智能规则: 城市设计数字化管理平台理论初探
街道设计导则创新与规划转型思考
开放空间及周边的风环境历史变化分析——以南京为例
区域小城镇发展的分类评估与空间格局特征研究:以浙江省为例
快速城镇化地区乡村振兴路径探析——以江苏苏南地区为例
已消失历史遗迹的价值认识、甄别方法及再利用思路探讨——以武汉为例
《城市生态学新发展》:解读、评析与思考
论新时代城市规划及其生态理性内核
城市化欠发达地区的城乡统筹规划:乡村非农发展与农业发展的互动关系
论新时代城市规划及其生态理性内核
新时期城市总体规划实施评估的框架与方法 ——以武汉市城市总体规划(2010—2020年)实施评估为例
西南地区历史城镇社会网络保护评价探索研究
容积率奖励与转移的规划制度与交易机制探析* ——基于均等发展区域与空间地价等值交换
趋近正义的城市绿色空间规划途径探讨
新时期城市总体规划编制变革的实践特征与思考
探索“分层、分类、分级”的控规制度改革与创新——以广东省控规改革试点佛山市为例
大都市区绿道选线规划与建设策略研究——以上海市徐汇区绿道为例
深圳市2010—2016年城市更新活动的实施效果与空间模式分析
市县两级空间协同发展的规划探索——以洛阳为例
信息流视角下长三角城市群空间组织辨析及其规划启示——基于百度指数的城市网络辨析
西周以后规整矩形平面城池的使用与推广
第7届“金经昌中国青年规划师创新论坛” 成功举办
解析中国城市规划:规划院制度与中国城市规划发展探究
城镇开发边界与国家空间治理——划定城镇开发边界的思想基础
“场所空间”与“流动空间”双重视角的“大湾区”发展研究——以粤港澳大湾区为例
从城市密度分区到空间形态分区:演进与实证
面向“实际服务人口”的特大城市空间规划响应——以杭州市为例
高铁站区用地开发及其城市中心职能实现程度研究——基于京沪、京广高铁的实证分析
城乡建设用地减量的规划实施机制优化探索——《北京基于“两规合一”的城乡建设用地评估方法研究》思考
区域空间规划的方法和实践初探——从“三生空间”到“三区三线”
陆海统筹导向下的海岸带空间管制探讨——以厦门市海岸带规划为例
城市更新中的市场主导与政府调控——深圳市城市更新“十三五”规划编制的新思路
基于公租房供应视角的存量空间更新模式研究——厦门城中村改造的规划思考
集中式社区服务设施供给的规划理念与方法研究——基于国内外案例的比较与思考
东南亚区域视野下昆明近代对外通路与空间格局演变
以居民为核心的人居型历史街区社会变迁及其整体性保护探讨——以平遥古城范家街的实证研究为例
第一届 “金经昌中国青年规划师创新论坛”成功举办
全球化2.0时期的城市发展 ——2008年后西方城市的转型及对中国城市的影响
论城乡规划学学科生命力
城市发展战略规划的发展机制 ——政府推动城市发展的新加坡经验
启动科技支撑,促进城镇化健康发展——“区域规划和城市土地节约利用”科技支撑项目研究综述
哈尔滨2030预规划低碳导向方案调整研究
史学流变下的中国园林史研究
大棋局: 厦门空间战略的区域视角
1843年以来黄浦江滨水空间 变迁与产业发展机制的关系——基于城市滨水空间的双重组织机制研究
我国大规模新城区开发及其影响研究
由“产城互促”到“产城融合” ——深圳市产业布局规划的思路与方法
面向低碳交通的城市空间结构:理论、模式与案例
知识与生态关联视角下的城市空间演化发展
城市空间结构的环境绩效:进展与思考
基于规划决策的多尺度城市绿地空间分析
城市交通方式竞争态势及来自生态学的理论启示
公共自行车系统影响下居民出行的变化与机制研究——以上海闵行区为例
从城市公共空间与建筑的耦合关系论城市公共空间的动态发展
基于室外风环境与 热舒适度的城市设计改进策略——以北京西单商业街为例
城市更新的“进行性”规划方法研究
提篮桥街区中以联合城市设计教学体验
历史文化名城制度30年背景下城市文化遗产管理的回顾与展望
新中国城镇化发展的历史分期问题研究
论城乡文化遗产保护的权利关系及制度建设
城市危机:特征、影响变量及表现剖析——基于生态环境危机的视角
基于村庄集体土地开发的农村城市化模式研究——佛山市南海区为例
中部欠发达地区城镇化特征、机制及若干探讨——基于安徽省三个地级市的案例研究
开发区导向的中国特色“边缘城市”的发展
溯本逐源:控制性详细规划基本问题探讨——转型期控规改革的前提性思考
低生活成本住区商业服务设施配置实证分析与探讨——基于对深圳市上下沙村的调研
决策效能指向的城市规划委员会制度改革
城市空间对洪涝灾害的影响、风险评估及减灾应对策略——以日本东京为例
城市总体规划层面中小运量新交通系统的规划思路及策略研究——以南京市为例
轨道交通站地区宜步行环境及影响因素分析——上海市12个生活住区的实证研究
美国规划教育发展历程回顾及对中国规划教育的思考
宫殿主导还是宗庙主导——三代、秦、汉都城庙、宫布局研究
中国统筹城乡发展的系统架构与实施路径
城乡统筹发展:城市整体规划与乡村自治发展
城乡统筹规划实施的二元土地困境:基于产权创新的破解之道
城乡统筹规划:政策支持与制度创新
论基于生态文明的新型城镇化
论中国独特的城镇化道路
城镇化率首次超过50%的国际现象观察——兼论中国城镇化发展现状及思考
“新区域主义”下城镇空间发展的规划协调机制——基于皖江城市带和济南都市圈的探讨
行动规划·制度设计·政策支持——深圳近10年城市规划实施历程剖析
全球创新型城市的基本特征及其对中国的启示
基于控规层面下的CBD地下空间开发控制探讨——以上海虹桥商务核心区一期为例
论地下空间的城市空间属性及本质意义
基于地理信息建模的规划设计方法探索——以城市总体规划设计为例
范型转变临界点下的“三线城市”建设规划实践
西方城市规划评估的研究述评
国外城市史与城市规划史比较研究:异同与交叉
“人口流动” 视角的城镇化及政策议题
我国城市人口城镇化与 土地城镇化失调特征及差异研究
“新型城镇化”概念内涵、目标内容、规划策略及认知误区解析
可持续性导向的规划环境 影响评价技术标准体系研究* ——基于“规划环境影响评价技术导则”实施有效性的分析
从GDP到HDI:低碳发展研究剖析与展望
可持续城市理论的概念模型 辨析:基于“目标定位-运行 机制”的分析框架
从日、韩低碳型生态城市探讨相关生态城规划实践
城镇建成区概念与界定方法体系研究 ——以浙江德清市武康镇为例
特大城市多中心空间结构的交通绩效检验——上海案例研究
上海市属创意产业园区的 发展历程与总体空间分布特征
大型商业中心开发的空间影响分析 ——以上海五角场地区为例
公共空间视角下的 社区规划实施评价——基于上海曹杨新村的实证研究
重启内生发展道路:乡镇企业在苏南小城镇发展演化中的作用与机制再思考
特大城市地区外围城镇规划研究 ——以京东地区为例
“苏联规划”在中国: 历史回溯与启示
新型城镇化与城市规划
“中等收入陷阱”之“惑”与城镇化战略新思维
智慧生态城市规划建设基本理论探讨
产权制度视角下的划拨工业用地更新:以上海市虹口区为例
半城市化地区的工业化与土地利用:基于我国三大区域三个百强县/区的分析
城市规划中的公共利益探讨——以玉树灾后重建中的“公摊”问题为例
公共健康与城乡规划——健康影响评估及城乡规划健康影响评估工具探讨
大城市老年人的空间分布模式与发展趋势研究——以北京、上海、广州、武汉为例
从技术创新到制度创新: 河源、云浮、广州“三规合一”实践与思考
情景规划方法的理论探源、行动框架及其应用意义——探索超越“工具理性”的战略规划决策平台
基于多元利益主体诉求的情景规划——以酒(泉)-嘉(峪关)区域一体化空间布局为例
城市化中后期城市中心的功能转型与空间重构 ——以常州旧城中心区为例
武汉市历史文化遗产动态保护的规划实践探索
对内城住区更新中参与主体生产关系转变的透视——基于空间生产理论的视角
基于眺望评价模型的城市整体景观形象研究——以香港为例
基于日常服务设施步行者使用特征的社区可步行性评价研究——以上海市江浦路街道为例
新型城镇化座谈会发言摘要
思考与转型
对当前“重建古城”风潮的解读与建言
避免城市规划过度标准化
论城市转型的三大主题:科学、文明与生态
城乡统筹发展规划中的 土地经济租金、“乡乡差别”与社会公平
城镇化质量的 指数型评价体系研究——基于浙江省的实证
京津冀城市群的功能联系及其复杂网络演化
扩展领域中的城市设计与理论
上海市空间扩展与公路网规划的协调性研究
城市通勤时耗的空间结构影响因素——基于文献的研究与启示
城市规划在产业空间移位过程中的角色和作用——以伦敦、汉堡、鲁尔区和维也纳为例
国外应用城市模型发展回顾与新型空间政策模型综述
武汉重点功能区规划编制与实施一体化模式研究——以武汉二七商务功能区为例
结合棕地治理与改造的规划编制研究——以株洲清水塘老工业区控规为例
绿地资源及评价体系研究与探讨
中国古代都城宗庙设置及其与朝寝关系的变迁简说
《中国城镇化道路、模式与政策》研究报告综述
2000年以来美国城市的经济转型及重新工业化
长三角地区和长江中游地区的城市体系比较研究:基于企业关联网络的分析方法
2000-2010年广东区域非均衡发展趋势及思考
基于竞争力与可持续发展法则的武汉2049发展战略
老城中心区的发展演替及动力机制研究——以上海市中心人民广场地区为例
总体规划实施评价方法的主要问题及其思考
从理想蓝图到动态规划——厦门市30年城市规划实践评析
城市基本生态控制区规划控制方法——以广州市为例
对我国同城化规划实施的思考——以《广佛同城化发展规划》为例
新型农村社区建设的规划研究——以中原某市农村地区为例
新型农村社区建设的规划研究——以中原某市农村地区为例
空间句法在大尺度城市设计中的运用
大都市多元开放空间对宜居生活的保障 ——德国法兰克福“莱茵-美茵”国际设计工作营选题与启示
理查德·鲍立克与现代城市规划在中国的传播
“和谐城市”规划理论模型
“城市开发边界”政策与国家的空间治理
探索“新城”的中国化之路——上海市郊新城规划建设的回溯与展望
基于GIS的中国城市群发育格局识别研究
五年计划/规划、城市规划和土地规划的关系演变
城市通风廊道研究及其规划应用
生态容积率(EAR):高密度环境下城市再开发的能耗评估与减碳方法
城市空间扩展与城市热环境的量化研究——以武汉市东南片区为例
接驳城市轨道交通的社区公交研究——以上海市为例
城市肌理如何激发城市活力
太原市南华门历史街区肌理的原型、演化与类型识别
商业街的空间与界面特征对步行者停留活动的影响——以上海市南京西路为例
中国古代都城产业空间格局特点及影响机制探微
“新型城镇化与城乡规划”笔谈
第三届金经昌中国青年规划师创新论坛 成功举办
新时期上海建设“全球城市”的态势辨析与战略选择
新增建设用地和户籍人口挂钩的政策建议及作用、效果预计
特大城市中心体系空间肌理分异研究——以重庆市为例
中心性与控制力:长三角城市网络结构的组织特征及演化 ——企业联系的视角
高铁站点周边地区的发展与规划——基于京沪高铁的实证分析
制度变迁视角下村庄要素整合机制研究——以宜兴市都山村为例
后乡土中国:审视城市时代农村发展的困境与转型
生态文明视阈下水城共生理论框架与评价体系构建及实证
基于生态安全格局的城市增长边界划定——以平顶山新区为例
《欧洲城市对气候变化的适应》报告解读
历史文化街区保护中的交通安宁化
滨水区城市景观的评价与控制——以杭州西湖东岸城市景观规划为例
具有社会凝聚力导向的住区公共空间特性研究——以上海创智坊和曹杨一村为例
民国市政厅时期汕头的两次都市计划
近现代历史园林遗产价值评价研究
中国古代城市规划 “模数制”探析 ——以明代海防卫所聚落为例
“新型城镇化与城乡规划”笔谈
中国规划改革面临倒逼: 城市发展制度创新的五个机制
欧洲智慧城市的最新实践
弹性城市研究框架综述
空间句法在城市规划中应用的局限性及改善和扩展途径
城市空间规划评估:市场失灵还是规划失灵
新型城镇化实施路径成本探析——以江阴市为例
1990年后发达国家都市区空间演化特征及动力机制研究
我国大都市区就业次中心的形成机制——上海研究及与北京比较
基于居民活动数据的城市空间功能组织再探究——以南京市为例
中心与腹地的辩证:基于企业联系的苏州、宁波区域空间关系比较研究
大连高铁站建设对周边地区发展的跨尺度、多要素影响探析
关于重构城市道路分类体系的探讨
中美土地利用分区管制的比较分析及其启示
控制性详细规划灵活性策略研究——新加坡“白地”经验及启示
公共设施选址的邻避效应及其公众参与模式研究——以广州市番禺区垃圾焚烧厂选址事件为例
第11届中国城市规划学科发展论坛 暨“2014年金经昌中国城市规划优秀论文奖” 和“第2届金经昌中国城乡规划研究生论文竞赛”颁奖仪式 隆重举行
中国城市一体化地区形成机制、空间组织模式与格局
特大城市郊区“半城镇化”的悖论解释及应对策略——对上海市郊的初步研究
产业链作用下的小微产业村镇“产、城关联”用地模式探讨——以福建省茶叶加工产业村镇为例
苏南乡村人地空间组织与模式探究——以产权关系为视角
老龄化背景下特大城市养老设施规划策略探索——以上海市为例
大城市居民通勤行为的健康效应研究——以西安市为例
大模型:城市和区域研究的新范式
基于手机数据识别上海中心城的城市空间结构
特大城市近域空间发展特征与模式研究——基于上海、武汉的探讨
基于弹性思维的生态敏感地区新城发展研究——以武汉市花山生态新城为例
我国“三规合一”的理论实践与推进“多规融合”的政策建议
容积率制度在城市创新建设中的应用——解读东京城市成长战略
《城市规划管理技术规定》的综述分析和规范建议
从管理走向治理——论城市历史街区保护与更新的政府职能
世界经济格局和世界城市体系的关联分析
空间规划的博弈分析
智力城镇化还是体力城镇化 ——对中国城镇化的战略思考
社会冲突理论视角下的规划变革
乡镇在城乡统筹发展规划中的地位和功能:基于案例的分析
上海田子坊地区更新机制研究
低收入社区的规划协作机制研究——以广州市同德街规划为例
发展视角下的乡村遗产保护路径探讨——侗族村寨田野工作案例
北京绿隔乡村土地利用演变及其保留村庄的评估与管控研究 ——以崔各庄乡为例
基于价值提升的严寒地区村镇庭院优化策略
城市水系统弹性研究进展
区域弹性的理论与实践研究进展
城市增长边界实施评估: 分析框架及其在北京的应用
“大邑”的营造——先秦、秦及西汉都城规模与组织初论
近现代西安城市工业格局演变的历史研究(1869-1978)
技术与理论的移植——外国专家在香港的殖民主义城市规划实践(1841-1997)
“城市设计与实践”座谈会发言摘要
“大数据热背后的冷思考”学术笔谈会
基于城市建设状况的总体规划实施评价及其方法
从“多规合一”到空间规划体系重构
从“三旧改造”到城市更新——广州市成立城市更新局之思考
基于生态网络规划的生态红线划定研究——以安徽省宣城市南漪湖地区为例
基于行为特征的住区模式与低碳效应关系研究——以上海曹杨新村为例
收缩城市研究综述
基于手机信令数据的上海市不同等级商业中心商圈的比较——以南京东路、五角场、鞍山路为例
基于时空间行为的城市生活圈规划研究——以北京市为例
基于公共交通智能卡数据的城市研究综述
长江经济带区域经济空间重塑研究
重塑上海交通的路径选择与发展策略——公共交通优先导向下的城市客运交通发展策略研究
上海市以功能布局优化带动空间布局优化的研究——从产业空间分布的视角
乡村治理视角下半城镇化地区的农村工业化——基于珠三角、苏南、温州的比较研究
城乡统筹视角下都市边缘区的农民、农地与村庄
协调多产权主体利益的改造更新规划实践——以上海市虹桥商务区东片区开发规划为例
中国古代“聚合型”都城的演变与退隐
第四届 “金经昌中国青年规划师创新论坛” 成功举办
包容性语境下的规划价值重塑及学科转型
再议上海市中心城区公共绿地分布的社会绩效评价:从社会公平到社会正义
基于绩效的总体规划实施评价及其方法
杭州城市开发边界划定与实施研究
论人口流动影响下的城镇体系发展与治理策略
基于韧性城市理论的灾害防治研究回顾与展望
广州地区街道微气候模拟及改善策略研究
综合因素影响下的建筑退让道路红线间距控制——以广州市番禺区为例
高铁站点地区空间开发特征研究——基于京沪高铁沿线案例的实证分析
基于城市复兴的古城更新——连云港海州古城城市设计
城市设计与城市更新:英国经验及其对中国的镜鉴
意大利历史城镇保护思想的演变与启示
生态文明背景下城市古树名木保护规划方法及实施机制的思考——以上海的实践为例
历史城市的中华文化传统的传承——南海神庙、老住宅和扬州的私家小园
“如何实现规划编制与实施的衔接统筹”学术笔谈会
关于供给侧结构性改革与新型城镇化
人口城镇化特征与国家城镇体系构建
城市边缘区绿色空间精明规划研究——核心议题、概念框架和策略探讨
基于公交可达性绩效的武汉市空间战略实施评估
跨行政区协调发展规划编制的实践与思考——以新疆“奎-独-乌”地区规划为例
基于大数据的城市规划评估思路与方法探讨
上海中心城区商业中心空间特征研究
我国城市规划计量方法应用综述和总体框架构建
路网规划关键指标对开发强度的影响作用分析——以国内外24个CBD为例
意识与能力:城市建设的限度
项目导向还是系统导向:关于城市设计内涵的解析
城市设计教育体系的分析和建议——以美国高校的城市设计教育体系和核心课程为借鉴
基于居民行为需求特征的“15分钟社区生活圈”规划对策研究
小城镇之路在何方? ——新型城镇化背景下的小城镇发展学术笔谈会
超大城市总体规划的转型与变革——上海市新一轮城市总体规划的实践探索
上海市城市空间格局优化的战略思考
城市居民空间活动研究中大数据与复杂性理论的融合
城市开发边界的“划”与“用”——我国14个大城市开发边界划定试点进展分析与思考
作为人居形式的传统村落及其整体性保护
跨越类型,为城市的复杂性而设计
上海总体城市设计中的城市高度秩序研究
基于总体城市设计的密度分区:方法体系与控制框架
大数据支持下的城市设计实践——衡山路复兴路历史文化风貌区公共活动空间网络规划
村民自治下的传统村庄规划管理——以曹家村灾后重建为例
大型保障房社区公共设施供给机制优化研究
英租界殖民路径与九国租界竞争性拼贴——以天津英租界(1860-1943)规划为重点
国家模式建构与地方差异——京沪两地1950年代规划编制的苏联影响之比较
第6届“金经昌中国青年规划师创新论坛” 成功举办
美国城市规划院校2000-2014年研究动态
田园城市学说之形成及其思想来源研究
x城市生态修复的理论探讨:基于理念体系、机理认知、科学问题的视角
动·静·显·隐:大数据在城市设计中的四种应用模式
数据自适应城市设计的方法与实践——以上海衡复历史街区慢行系统设计为例
“过渡态”下的“自上而下”城市修补——以广州恩宁路永庆坊为例
控制性详细规划阶段的城市设计管控要素体系研究
我国乡村规划研究评述与展望
从“关系”到“社会资本”:论我国乡村规划的理论困境与出路
二战后西方乡村景观风貌的研究脉络与启示
基于居住偏好的 上海市新城人口吸引策略研究
基于绿色基础设施的城市空间增长设定路径及其杭州应用
“均质化-再集聚”:互联网影响下餐饮业空间布局新特征——基于上海内环开放数据的研究
“新时代中国特色历史城市的价值认识及保护要义” 学术笔谈会
空间规划改革的思考
社会-空间关系视角下的城市设计转型思考
参与式规划:美好环境与和谐社会共同缔造
二元土地制度与双轨城市化
21世纪全球城市理论与实践的迭代
城市总体规划的改革目标与路径
新一轮大城市总体规划的市政基础设施规划编制转型策略
“自上而下”还是“多元合作”:存量建设用地改造的空间治理模式比较
供给侧改革下小城镇特色化发展的内涵与路径再探 ——基于长三角地区第一批中国特色小镇的实证
都市圈新城规划建设实效评估方法研究——以武汉城市圈为例
北京客运枢纽与城市功能协调研究
大城市职住空间匹配及其与轨道交通的协调发展研究:以深圳市为例
城乡规划教育:研究型教学的理论与实践
规划中的知识及其研究进展
《河北雄安新区规划纲要》的新理念、新技术、新方法 学术笔谈
第八届中国城市规划学科发展论坛暨“2011年金经昌中国城市规划优秀论文奖”颁奖仪式隆重举行
为市场经济下的城乡用地规划和管理提供有效工具——新版《城市用地分类与规划建设用地标准》导引
城市增长模式与经济学理论
特大城市多中心空间结构的经济绩效——基于城市经济模型的理论探讨
2010年上海世博会参观人流模拟的后评估
中国特大城市的多中心空间战略——以上海市为例
半城市化:中国城市化进程中的两类异化现象研究
内生型城市营销推动下的城市尺度跃迁——基于盱眙的实证研究
基于元数据的城市规划信息管理新方法探索——走向规划信息的全面管理
劳动力回流:小城镇发展的新动力
科学转型视角下的中国城乡规划学科建设元思考
英国城市规划专业本科课程设置及对中国的启示——以六所大学为例
由多样走向规范——北美城市规划理论教学趋势分析
由多样走向规范——北美城市规划理论教学趋势分析
瑞典哈默比湖城与无锡中瑞低碳生态城规划设计和管理实施比较
生态园林城市建设中几个问题的透视与解析
改革开放后上海城市总体规划回顾与展望
重庆城市新区规划编制与管理的实践探索
浙江省新型城市化背景下城乡规划编制的探索与实践
平遥古城形态研究:西方视野中的探索、分析与发现
中国城市空间组织与规划转型的单位视角
“钻石结构”——试论国家空间战略演进
城市群与城镇链先后辩
转型环境与政府主导的城镇化转型
北宋东京的街市空间界面探析 ——以《清明上河图》为例
紧凑城市的系统检讨
高速公路建设对长三角城市势力圈的影响分析——城镇势力圈(网络)分析系统的开发与应用
轨道交通对大都市区外围地区规划开发策略的影响——外围地区TOD模式的实证研究
生态导向下城市边缘区规划研究
长三角开发区再开发模式探讨
近20年长三角跨国公司投资的演化特征及其城镇化进程
大城市进城农民的就业空间结构探析——以南京主城区为实证
历史文化村镇保护规划基础数据指标体系研究
西南地区历史文化村镇保护评价体系研究
基于现代治理理念的城市更新规划策略探析——以襄阳古城周边地区更新规划为例
城乡统筹视野下城乡规划编制体系的重构——南京的探索与实践
武汉市城市建设用地强度管控实证研究与动态优化
对陆家嘴中心区城市空间演变趋势的若干思考
武汉都市发展区簇群式空间成长过程、机理及规律研究
轨道交通沿线地区规划技术思路——以福州市1号线(北标段)沿线规划调整为例
欠发达山区县域新型城镇化动力机制探讨 ——以湖北省为例
皖江城市(带)发展和演进的机制研究 ——基于历史视角
大城市外来农民工通勤与职住关系研究——基于北京的问卷调查
社会转型背景中珠三角村庄规划再思考
国家农业科技园区规划研究 ——以山东滨州国家农业科技园区为例
基于参与主体成熟度的城市规划公众参与方式选择
城市建设用地集约性评价指标体系研究——基于规划编制和规划管理的视角
引入控规导则控制手段的城市风貌规划新探索——基于富拉尔基区风貌规划的实践
游客真实性感知与文化遗产资源 持续利用策略研究
历史街区商业化动力机制分析及规划引导
“城市设计与实践”座谈会发言摘要
“一带一路”战略的空间响应
城市群规划多规协同状态分析与路径研究
引力和网络:长三角创新城市群落的空间组织特征分析
上海市人口发展的趋势、困境及调控策略
上海市中心城区公共绿地分布的社会绩效评价:从地域公平到社会公平
产业融合视角下城市工业集聚区的空间转型机制——基于上海市的三个案例分析
政策导向下的当代村庄空间形态演变——无锡市乡村田野调查报告
论乡村规划中的村民意愿
珠江三角洲村镇混杂区空间治理的政策思考
综合型养老社区功能空间模式及指标体系研究
特大城市老年人出行特征及相关因素分析——以上海市中心城为例
上海黄浦江两岸再开发地区的工业遗产保护与再生
城市更新中地方文化资本的激活——以山东省滕州市接官巷历史街区更新改造规划为例
全球城市2030产业规划导向、发展举措及对上海的战略启示
历史城区微循环路网分层规划方法研究
国际大都市区最新综合交通规划远景、目标、对策比较研究
基于通用设计思考的深圳市无障碍交通体系规划探索
中国城市化发展态势分析与制度创新
2006-2011年间《城市规划学刊》 的统计及分析
湖北省城镇化发展政策实施评估研究
消费视角下的居住区商业服务设施配建体系研究——以上海市曲阳新村为例
城市背景下的知识溢出研究述评
基于多元利益的当代苏州市边缘区空间结构演化
我国城市蔓延研究进展与思考
非集中建设区规划及实施模式探索
土地使用对交通出行的影响
广佛市民地铁跨城活动的空间分析
提高城市轨道交通效能的规划对策与建议
我国“城市病”的体制性成因与对策研究
上海市郊区居民商业设施使用特征及规划应对——以莘庄地区为例
建设国家中心城市的意义和布局思考
近30年来新疆城镇发展的格局与过程研究
城市综合防灾规划编制与评估的美国经验及对我国的启示
城市总体规划实践中的悖论及对策探讨
再论江南水乡古镇的保护与合理发展
华东地区历史文化村镇的特征及保护规划研究
国际城市规划史学会历届年会评析及启示
大寨的建设历程及新农村规划
对《城市居住区规划设计规范》(2002)中居住小区理论概念的再审视与调整
香港城市化初期的城市规划历史研究(1841-1904年)
制度情境下的总体规划演变
关于城市群研究的几个问题
经济全球化是否导致了更大的城市——世界与中国的实证分析
城市中心体系发展的理论框架探索
新时期的“小城镇、大战略”——试论人口高输出地区的小城镇发展机制
走向多维弹性:深圳市弹性规划演进脉络研究
“两型社会”城乡规划 指标体系整体框架研究
“多规整合”研究进展与评述
土地与中国快速发展
《湖北省城镇体系规划》实施评估研究
当前城市建设中的关键问题——土地财政
上海城市交通政策的顶层设计思考
艾伯克隆比与香港战后城市规划
周“礼制”与《考工记·匠人营国》对早期都城形态的影响
上海市郊区空间规划与轨道交通规划的协调性研究
“天人长安,创意自然”——2011西安世界园艺博览会场址规划思想探源
西方规划理论与中国规划实践之间的隔阂——以公众参与和社区规划为例
20世纪规划理论指导下的21世纪城市建设——关于“第三代规划理论”的讨论
世界城市研究的转型、反思与上海建设世界城市的探讨
高速交通网络构建下的城镇空间结构发展趋势——从“中心节点”到“门户节点”
城市空间增长的低碳化路径
低碳生态城规划指标及实施途径
国家经开区与高新区的政策渊源探究及反思
城市可持续性的定量评估:方法比较与实践检讨
转型经济中的半城市化地区土地利用特征和形成机制研究
关于多中心大城市住房发展的空间绩效——对重庆市的研究与延伸讨论
分权化过程对都市区空间结构和规划的影响——基于两种分权模式的考察
消费时代城市公共空间的特点及其理论批判
中国城镇化的科学理性支撑关键*——科技部“十一五”科技支撑项目《城镇化与村镇建设动态监测关键技术》综述
城市低碳竞争力理论与发展模式研究
中国低碳生态城市发展的现状、问题与对策
从规划理念到实践的低碳城市与复合社区 ——以上海市南桥新城为例
对“非城市建设用地”及其规划管控问题的若干探讨
转型期珠三角中小城镇产业发展态势及规划对策研究
厦门市旧城改造(1980-2010年)实证研究
交通方式竞争:试论我国大城市公共交通的发展——以南京市为例
高速铁路对沿线地区城市腹地的影响研究——以皖北地区为例
轨道交通发展对城市景观影响的研究现状与展望
中国城市自行车交通政策的演变与可持续发展
中国城市机动性与社会排斥
城市边缘区研究综述
上海和芝加哥中心城区的邻里再开发模式及规划——基于两个案例的比较
深圳CBD中轴线公共空间规划的特征与实施
21世纪初中国城市设计发展再探
多空间尺度背景下的城市规划——“51届美国规划院校年会”综述
南京明城墙周边开放空间形态研究(1930-2008年)
明清江南民间信仰与市镇空间结构
2000年以来日本行政管理与规划体系修正的评述
城镇化新形势下的城乡(人口)划分标准讨论
我国中部地区城镇化发展中的若干特征与趋势——基于皖北案例的初步探讨
生态导向的城市空间规划问题反思及案例研究——以绍兴袍江新区两湖区域空间发展规划为例
特大城市城乡生态空间规划方法及实施机制思考
生态版图——城市生态承载力研究的新视角
城市规划编制体系在城市发展中的作用机制:芝加哥和上海的比较
中国城市体系中航空网络与生产性服务业网络的比较
基于客运交通流的长江三角洲功能多中心结构研究
海南发展的战略转型与空间应对——写在“国际旅游岛”建设之初
低碳、 生态、 绿色——中国城市转型发展的战略选择
第十届中国城市规划学科发展论坛 暨“2013年金经昌中国城市规划优秀论文奖”颁奖仪式 隆重举行
推进城镇化健康发展的城市规划
再论我国大城市化的现实意义、发展目标和应对策略
城镇化与规划体系转型——基于乡村视角的认识
分层城镇化和分区城镇化:模式、动力与发展策略
西藏特色区域城镇化路径模式探讨
草原牧区城镇化空间组织模式:理论与实践——以内蒙古自治区锡林郭勒盟为例
国际城镇化研究回顾2000-2012——基于SCI/SSCI文献的分析
中国城市老龄化空间特征及相关因素分析——基于“五普”和“六普”人口数据的分析
对规划区划定原则的研究
城乡统筹视角下总体规划中 “规划区”划定方法探讨——以驻马店市为例
多模式城市交通体系与方式间的转换
多维度视角下城市轨道站区空间特征实证剖析 ——以广州市为例
从城市设计到规划控制的演绎——以西藏文化旅游创意园为例
保障性住房的双重边缘化陷阱
比较与重构 ——中外典型社区中心空间发展模式的调查研究
生态敏感地区的村庄发展策略与规划研究
国外城市与农业关系的演变及发展历程研究
城乡一体化背景下苏州村镇公共服务设施配置研究
要素流动环境的重塑与乡村积极复兴——“国际慢城”高淳县大山村的实证
辩驳和城市规划实践的科学理论基础
城市化率50%的拐点迷局 ——典型国家快速城市化阶段发展特征的比较研究
从“发展阴影区”到“发展前沿地带”——论行政区划分隔对阴影区内小城市发展的影响
地方政府企业化主导下的新城空间开发研究——基于常州市武进新城区的实证
“公共性”的没落到复兴 ——与欧洲城市公共空间对照下的中国城市公共空间
论比例原则在城乡规划实施中的制度意义
我国城市重点发展地区规划建设评估研究——以杭州滨江CBD规划建设评估为例
城市绿地系统规划要素组织架构研究
基于景观都市主义的矿业棕地规划设计理论探讨
基于视觉影响的城市天际线定量分析方法
空间经营的困局——市场经济转型中的城市设计解读
基于形态类型的设计控制探讨——以广州旧城居住用地规划控制为例
同济·城市高峰论坛暨 第二届金经昌中国青年规划师创新论坛 成功举办
特约访谈:乡村规划与规划教育(二)
当代美国城市化的动力及经验教训
新马克思主义视角下中国新城空间演变研究
上海大都市区空间范围研究
空间结构导向下城市增长边界划定理念与方法探索 ——基于杭州市的案例研究
中西部大城市近郊区“被动城市化”困境突围
从交通期望线论我国历史城市保护中的新区发展空间结构问题
值域化:绩效视角下的城市新建区开发强度控制思考
城市土地使用相容性比例及影响要素探讨——以深圳市更新地区为例
“图”与“底”——关于城市非建设用地规划的思考
控制性详细规划实施结果评价框架探索——以上海市某社区控制性详细规划实施评价为例
生态城街区尺度研究模型的技术体系构建
村镇公共服务设施的“协同配置”——探索规划方法的改进
基本公共服务均等化与设施规划研究——以佛山市顺德区为例
面向实施的城市风貌规划编制体系与编制方法探索
新旧共生的水乡古镇复兴探索——以杭州塘栖城镇中心区城市设计为例
中国新型城镇化与大城市发展
历史文化村镇保护规划基础数据指标体系研究
“钻石结构”——试论国家空间战略演进
中国第一部现代城市规划著作:郑肇经先生《城市计画学》
第五届 “金经昌中国青年规划师创新论坛” 成功举办
走进社区,规划师准备好了吗? ——社区发展与规划变革学术笔谈会
走进社区,规划师准备好了吗? ——社区发展与规划变革学术笔谈会
走进社区,规划师准备好了吗? ——社区发展与规划变革学术笔谈会
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  第15届“中国城市规划学科发展论坛” 2018年“金经昌中国城市规划优秀论文奖”颁奖仪式 董鉴泓城市规划教育基金成立仪式 顺利举行
作者  本刊编辑部
摘要  2018年10月27—28日,由金经昌/董鉴泓城市规划教育基金、《城市规划学刊》编辑部、同济大学建筑与城市规划学院、上海同济城市规划设计研究院有限公司主办,中国城市规划学会学术工作委员会参与联合主办的“第15届中国城市规划学科发展论坛”在同济大学建筑与城市规划学院钟庭报告厅顺利举行。 论坛开幕式由同济大学建筑与城市规划学院党委书记彭震伟教授主持,同济大学副校长吴志强教授、同济大学建筑与城市规划学院院长李振宇教授、中国城市规划学会常务副理事长兼秘书长石楠教授先后致欢迎辞。 随后举行了“2018年金经昌中国城市规划优秀论文奖”颁奖典礼,中国城市规划学会常务副理事长兼秘书长石楠教授主持颁奖典礼并介绍了评选过程及评选结果。董鉴泓教授、汪光焘教授、陶松龄教授、陈秉钊教授、吴志强教授、李晓江教授、李振宇教授、彭震伟教授、张尚武教授、杨贵庆教授等为获奖者颁发奖状、奖牌和奖金。 开幕式最后,“董鉴泓城市规划教育基金”宣布成立。《城市规划学刊》主编、同济大学建筑与城市规划学院教授董鉴泓先生捐赠个人积蓄40万元,成立“董鉴泓城市规划教育基金”,重点支持资助与城市规划学科发展相关的专业研究和学术交流活动。吴志强副校长代表同济大学为董鉴泓先生颁发捐赠证书。董鉴泓先生发表感言,回顾了与中国城市规划学科共同前进的一生及创办《城市规划学刊》和学科发展论坛的历程,表达了毕生奉献支持学科发展的心愿。 同时,唐子来教授将获得的2017年“同济大学追求卓越教师奖”奖金10万元捐赠给金经昌城市规划教育基金。吴志强副校长代表学校为唐子来教授颁发了捐赠证书,并当场宣布将自己获得的科技进步奖奖金20万元捐赠给金经昌/董鉴泓城市规划教育基金,支持城市规划学科发展。 10月27日上午的主题报告由同济大学建筑与城市规划学院唐子来教授主持。 同济大学兼职教授、原建设部部长汪光焘教授的报告题目为“城市:40年回顾与新时代愿景”。报告分为五个部分:第一部分,回顾我国改革开放40年来的城市发展。报告指出,中国经历了人类历史上规模最大的城镇化过程,目前已进入城市型国家。城市成为文化富集、“让生活更美好”的宜居家园、提升综合国力和参与全球竞争的重要载体、体制改革和转型发展的重要引擎,城市群已成为国家参与全球竞争与分工的重要地域单元。与此同时,也存在发展的不平衡,包括区域不平衡、结构不平衡、城乡不平衡等问题。第二部分,通过多家国际学术机构对我国城市发展现况的评估,展示了全球视野下的中国城市发展。报告指出,我国城市的全球城市排名不断提升,具有全球影响力的城市不断增多,但环境、宜居等方面的排名相对靠后,中国在城市可持续性方面与欧美城市仍有差距。因此,要重视城市发展的规律,坚持国际视野,在对外开放中,在更大的范围内整合经济要素和发展资源,优势互补,互利共赢,贯彻落实“一带一路”的倡议,推动建立人类命运共同体。第三部分,阐述我国城市的脆弱性与不确定性。报告认为,当前城市发展既受到全球气候变化和自然灾害影响,也存在公共卫生和社会安全事件,全球面对的环境挑战前所未有。城市问题已超出城市范围,城市越来越脆弱。应对城市的脆弱性与不确定性,报告提出要加强韧性城市建设,增强城市对抗各种风险与不确定性的能力,并提出了几个方面的策略:一是要实现可持续、韧性的城市发展;二是要对自然资源进行可持续管理;三是要不断保护和改善城市生态;四是要加强城市减排和减灾能力建设。第四部分,从世界眼光、历史使命角度,展望新时代的中国城市愿景,即要坚持实现以人民为中心,促进国家富强与民族振兴,满足人民群众对美好生活的向往。报告认为,人口问题是研究新时代城市问题的关键。人口规模方面,中国人口预计在2029年达到峰值;城镇化发展方面,全国城镇化的任务预计将在2050年基本完成。决定人口增减的主因,不是自然增长,而是经济、上升空间、教育、安全、便利等问题。在老龄化方面,未富先老的中国,应对老龄化要比日本等“先富后老”的发达国家更加困难。此外,报告还对农民工流动状况、全国人口红利、区域人口分布以及人口的受教育水平进行了分析和探讨,并提出要应对东北、西北、西南等地的一些区县城市人口收缩的问题。第五部分,通过高质量配置城市的公共资源,来实现新时代的中国城市发展愿景。报告指出,面向2035年的城市,开展城市公共资源再配置,关键是因地制宜,并要以三个方面为基础:一是基于城市的现状和历史沉淀,反思以往追求人口规模的扩张性发展思维,提高城市人口素质结构,实现城市创新发展;二是基于城市进入以创新促进高质量发展阶段,研究新时代我国城市发展的规律,认识到城市合理的区域差异和人口的收缩性发展等新特征;三是基于城市的脆弱性和不确定性,开展城市群风险评估和城市发展空间风险评估,保护和改善城市生态系统,创新城市发展和公共资源配置的理论方法,彰显中国智慧;最后,报告从城市交通的角度,探讨了城市交通与高质量配置城市空间资源。我国城市发展要考虑人们机动化需要,坚持公共交通优先发展和引导绿色出行,实现城市的可持续运行。同时,加快城市交通交叉学科建设,注重专业人才培养,也是当今社会的迫切需求。 中国工程院院士、同济大学副校长吴志强教授的报告题目是“中国改革开放40年规划研究和教育”。报告分为三个部分:第一部分,回顾过去40年的中国城市化发展历程。从1978年到2018年,中国城镇化率从18%增长至58%,中国城市人口增加6.4亿人,2017年首次达到8亿人;中国城市用地在国土面积中的比重大幅提升,从1981年到2017年,建成区面积增长了7.3倍。报告预测,在2025年以前,中国城市人口将超过10亿人,到2035年,将超过11.5亿人,中国总人口将达到15亿人,中国城镇化率达到75%左右。随着人口和经济的城镇化发展,整个社会的城镇化也在快速上升。随着中国高等教育的大众化,市民社会的雏形已经在中国悄然崛起并且快速发展。报告提出,城镇化的前半段是以勤劳的劳动力推进的,可称之为“体力城镇化”,后半段是由智慧的创造力推进,是为“智力城镇化”。未来,需要促进城市与农村共同提升,推动中华民族进入城镇化的新时代。第二部分,通过大数据分析展示中国城乡规划教育方面的研究成果,回顾了过去40年的中国规划教育。报告遴选出68所院校1 481位学者的25 000余篇相关文献,构建中国城乡规划院校与学者网络。根据研究发表的数量、类型与合作情况,推演出13个研究群落,并归纳出三种类型的规划学者网络,包括单院校主导型学者群落(同济大学等),单院校分离型学者群落(清华大学等)以及多院校重组型学者群落(以中规院+住建部+同济大学+北京大学+中山大学为例)。报告还就每种学者网络进行了具体分析,展示出规划学者的研究数量与合作关联度。第三部分,通过大数据分析,总结过去40年的中国规划研究。基于以上25 000余篇研究文献,对过去40年的中国城乡规划研究内容进行梳理,归纳出研究频次排名前20的关键词,包括“空间”、“区域”、“景观”、“生态”等,并从时间维度,自改革开放以来,以每5年为一个阶段,将中国城乡规划知识网络动态演进过程划分为7个发展阶段,横向对比城乡规划研究热词在不同时间阶段的发展状况。研究发现:“生态”等关键词的比重显著增加,泛谈“经济”的研究在减少,相关研究越来越细化,“建筑”一词的比重逐步降低,“空间”比例稳步提升,成为城乡规划的共同命题。此外,报告还就各个时间阶段的规划研究内容进行了综合梳理,得到中国城乡规划知识群落,揭示不同时期的规划研究主题与热点方向,并且提出了改革开放40年来规划知识群落动态演变“《11条》”,对建筑、居住、工程和建设、经济和区域、大学和科学、交通和道路、投资和法律法规、建筑和景观、生态和环境、防灾和安全、技术11个主要学科知识群落的演变历程进行阐释。最后,吴院士指出,通过40年城市规划发展历程的客观描述,能够更加清晰地发现其中的问题,而解决这些问题,需要大家共同携手,共谱光辉。 10月27日下午,主题报告会分上、下两个半场,分别由同济大学建筑与城市规划学院副院长张尚武教授和同济大学建筑与城市规划学院城市规划系系主任杨贵庆教授主持。 中国城市规划设计研究院王凯副院长的报告题目是“规划改革:实践视角下的探索与思考——兼谈规划体系改革与规划教育”。报告包括三个部分:第一部分,规划体系改革的背景认识。报告首先从立足于生态文明的空间规划体系改革和立足于高质量发展的发展规划体系改革两个角度,对国土空间规划“先布棋盘”强化生态文明建设的基础性作用和发展规划的“落子”发挥战略导向作用进行了分析。其次,从面向问题、面向地方需要的城乡规划改革的角度进行阐述,认为,城乡规划的方向是特定目标落地实施,作用是强化地方政府主体责任,落实政策传导,实施在地统筹地方事权,地方主体责任的实现是拟定“治市方略”,实现城市的可持续健康发展。从城市规划体系而言,工作的真正难点在于不同层级、不同类型规划之间的关系;从层级而言,中央和地方的关系是关键;从类型而言,不同内容规划之间的协同是关键,一张蓝图是协同发展思想的传递,而非真正的“一张图”,战略引领和刚性管控是规划体系要实现的目标,而非单一的要素规划能够实现的目标。从历史的角度看,规划体系的完善工作并没有结束,总结以往的得失,新中国70年的城乡规划建设历史,特别是改革开放40年的历史反复证明了一点,实践是检验真理的唯一标准。第二部分,通过包头和深圳两个城市的案例,回顾70年城乡规划实践。首先对计划经济时期的包头总规进行了历史性分析,认为:计划经济体制下包头总规具有立足现实、展望长远、综合性思维、多学科融合的特征,较好地处理了工业发展和城市建设的关系,成功的实践是务实、科学、不同专业之间的配合。60多年的实践证明,在计划经济时代,定产业的计划、定空间的规划统筹协调使包头取得了杰出的成就。其次,对市场经济时代四版深圳总规进行分析,认为:深圳是一个按照规划远见建设起来的城市,深圳40年的规划实践是一个立足现实、勇于创新、不断进取的过程,深圳的规划建设吸纳了国际城市规划先进理念,也运用了多学科的协同创新的方法、体系的建构,是面向需求、面向问题、面向人民,在扎实的实践基础上逐步建立起来的,对我们今天的规划改革有重要的借鉴意义。第三部分,对规划学科建设的趋势判断。报告指出,把握时代的发展需要,以实事求是的精神循序渐进地推动城市的健康有序发展和规划学科的健康发展,是新时期规划的努力方向。在把握中国城镇化的阶段性特征和认识城市与区域发展动力机制的基础上,需要认清城市与区域空间的演进趋势:都市圈和城市群取代单一中心城市成为空间集聚的主要形态,大都市边缘区由流动人口的集聚地转变为重要的创新场所,乡村由农产品供应基地转变为人们休闲和回归生活的魅力空间。规划学科建设应坚持历史性、前瞻性和包容性的发展:坚守城乡规划学科的内核,即对城乡人居环境不断进行优化的科学研究,把握未来城市发展的趋势和规律,发挥哲学的理性、艺术的感性和科学的知性。报告最后以金经昌先生对同济大学86届城规班的赠言作为结语,提出“城市规划是具体为人民服务的工作”,城市规划的任务是指导城市建设要引导这种变化向着好的方向前进,想人民之所想,急人民之所急,在新旧变化中继承和创造出我们的文化。 中美绿色基金董事长、原国家发改委发展规划司司长徐林的报告题目是“从发展规划演进看城市规划变革”。报告分三个部分:第一部分,介绍了我国发展规划功能和内涵的演进。计划经济时期,发展计划具有主导社会资源配置的功能,带有较强的指令性特点,但是存在低效的问题。改革开放后,市场经济体制的确立使得发展规划转向宏观性、战略性和指导性,规划内涵从经济计划扩大为国民经济和社会发展计划。从“十一五”规划开始,对发展规划功能逐渐进行调整,规划功能从宏观性、战略性和指导性转向战略性、指导性和约束性,在与政府职责密切相关的领域强化约束性,规划内涵向空间结构调整扩充,提出了主体功能区的概念,在涉及到资源环境等与政府职能密切相关的领域设定了约束性的目标等。“十一五”之后,开始组织研究编制全国主体功能区规划,并将全国主体功能区规划纳入发展规划系列,主体功能区战略、规划和制度机制逐步建立健全,开始形成构建空间规划体系的想法。在“十一五”时期,部委已开始选择江苏苏州、大连庄河、福建安溪、广西钦州、四川宜宾、浙江宁波等6个市县开展“多规融合”试点,“十三五”时期拓展为市县“多规合一”试点。第二部分,报告从发展规划的视角提出了城市规划的一些问题,包括:①城市总体规划具有大量经济社会发展规划的内容,与发展规划在内容上出现矛盾和不一致;地方社会经济发展规划以5年为规划期限,城市规划要展望10年甚至15年,导致内容上出现不一致。②市县一级城市城镇功能分区规划开始与主体功能区规划出现重合甚至矛盾;③城市规划的控制性与经济发展规划的扩张性之间出现矛盾,有时与发展现实差异较大;④城市规划具有较大的功利性,涉及地方政府用地范围和用地指标,背后也具有更大的权力动机,容易受到地方领导的权力干预;⑤城市规划由上级政府审批的制度导致权力责任不对等,不利于规划的权威性和可操作性,与其他规划之间存在调整权力大小的矛盾,不符合现代治理的特点和要求,也不能体现对当地居民的权力尊重;⑥城市规划对经济成分多样性、利益主体多样化、居民多层次需求的关注不够。第三部分,结合自己的工作经验对城市规划改进提出了若干建议:①适应市场经济体制变化,科学合理确定城市总体规划的功能,指导性与约束性功能组合,在空间管制方面强化约束性,在城市发展方面保持战略性和指导性;②重视智慧技术对城市规划的支撑和与城市规划的融合;③在总体规划下的控制性规划要更加精细,合理设计实施机制,探讨容积率管理中建立交易制度是否可能;④城市规划事权的调整,要更好地体现责任权力的统一。同级政府编制的规划最好由同级人大进行审批,这既符合现代治理的要求,又能增强城市规划的立法性质和权威性,并更多地体现“规划是老百姓自己的事”;⑤市县规划过多过滥的状况必须解决,出路就是多规合一。报告指出目前市县规划过多,规模较小的市县空间范围有限、经济结构不复杂,经济社会发展的各类规划和城市空间规划可以融合为一本规划,规划期限统一,其中的差异性可采用弹性空间解决。⑥规划要兼顾土地产权制度对城市规划和城市建设的影响。当前城市建设千篇一律、千城一面的问题,一定程度上与土地产权制度有关,规划的环节能否设计一些机制和预防的措施来解决相关问题。 西安建筑科技大学副校长王树声教授的报告题目是“城市规划的中国智慧”。报告分为三部分:第一部分,中国具有优秀的城市规划传统。这对构建中国特色城市规划理论体系、指导现代城市规划建设具有重大意义。长久以来,在以西方语境为主导的现代规划体系冲击下,中国优秀城市规划传统的现代意义没有得到充分认知,中国城市规划的智慧未能融入现代城市规划体系,现行的规划教育也没有重视传统规划思想与方法的教学。第二部分,介绍了自己团队从2002年起开始进行的对中国城市规划传统的发掘与学习研究工作。通过对中国古代有关城市方面的史料文献的全面梳理,历时12年,完成了1 400余座城市规划历史经验的挖掘整理,凝炼中国历代规划设计经验3 700余条,建立了较为完备的“中国城市规划历史经验数据库”,全面证实了中国具有独特的城市规划体系,并从山水、人文、历史、经济、科技、民族、生态、人物等十余个方面系统揭示了中国城市规划的现代价值。第三部分,重点从4个方面探讨了中国城市规划的历史智慧,阐释了中国城市规划所体现的人文优先、风景关联、历史接续、革化调适等鲜明特点。①结合自然山水的城市规划。中国城市规划重在寻找自然山水秩序,将人工建设与自然山水紧密关联、形成整体,使城市“望得见山,看得见水”。②城市人文空间规划。我国数千年的城市规划与建设,都高度重视精神文化空间的选址、布局和建设;秉持“人文优先”的原则,把事关城市历史与文化精神的重要人文空间要素,按照文化性、艺术性、整体性的原则组织,并与山水环境相融合,形成了“城市山水人文空间格局”。③城市古迹保护与文化传承。中国传统规划重视将古迹与现实生活融合在一起,强调与历史的接续,强调人与古迹的关系,重视古迹背后文化意义的传承,实现古今人心的“相通”,这些都体现出中国规划具有“历史接续”思想。④经济繁盛时期的城市规划。面对因经济繁荣发展带来的原有人居秩序的变化与挑战,传统规划形成了“革化调试”、“富教并重”等中国式的应对智慧,即在发展过程中注意把握因循与革化的辩证关系,重视经济带来的空间发展与城市山水秩序、人文秩序和历史传承的关系,把貌似矛盾对立的问题融合为一个有机整体,形成古今交融的城市空间新格局;在城市因经济发展而富庶之后,规划仍不忘城市对人的化育功能,增长的新空间不仅是商业或者居住等功能空间,还有新的文化空间。最后,报告指出,中国优秀的城市规划传统的传承与创新离不开规划教育。最后,向大家介绍了自2016年以来,西安建筑科技大学城乡规划专业开设《中国本土规划概论》,并结合本科四年级城市设计课所进行的规划教育探索和实践。实践表明,只有具备了一定的本土规划意识和能力,培养学生对中国本土规划的感情,才能自觉运用到规划设计实践中,中国规划继承和创新的使命才有希望。 清华大学建筑学院城市规划系系主任武廷海教授的报告题目是“我国区域规划的发展历程与展望”。报告分为三个部分:第一部分,介绍了“现代化”范式中的中国近现代区域规划。报告从清华大学区域规划课程的内容设置切入,指出“现代化”范式中的中国近现代区域规划的最重要目标在于“比较不同传统”,并从西欧区域规划发展、美国区域规划发展、中国区域规划发展的相互比较中,强调不同尺度、制度以及社会背景下,各个区域规划所需解决问题的不同之处。报告认为应重新审视中国近现代区域规划,提出区域规划是“国家进行空间治理的重要手段和应对变化的战略选择”的观点。进一步比较了18世纪末至今中国近现代区域规划同世界的差异,对社会主义计划经济与市场经济下的区域规划实践进行了简要的总结。第二部分,阐释了中国社会主义区域规划实践的历史与逻辑。报告以时间为线索,以自己的亲身经历及自身认识变化为例,详细解读了区域规划的概念和实践的演变:1988—1992年,学科体系中的“经济地理与城乡区域规划”,是建立在经济地理学的生产布局、基于城市——区域理论的区域规划,和基于建筑科学的城市规划等三方面知识基础上的;1992—1995年,提出“城市与区域规划”,是建立在“海——陆——港——城”体系模型的战略地域的规划研究、基于计量地理的定量模型科学的应用,以及基于城镇化实践的区域——城市结构形态研究等知识体系之上的。到1995—1999年,吴良镛先生提出“人居环境科学”的概念,涵盖了区域规划的范畴,为解决城乡发展矛盾、解决区域规划问题作出了贡献。2001年之后,伴随协同发展、战略/概念规划等概念出现,进一步总结出“战略结构规划+行动计划+城市总体设计”三合一的规划制度新理念。报告指出,中国社会主义建设与区域规划实践的学术价值在于“资源逻辑与战略逻辑的统一与演进”。第三部分,对空间规划体系中的区域规划的未来发展提出见解。报告围绕“空间”这一核心,从空间开发范围与密度变化、国家空间类战略变化、建立空间规划体系的辩证法等三个方面展开阐述:第一,从空间开发范围与密度变化的角度,通过举例铁路、公路、城市建设等演变,指出国土空间与人居环境是空间规划体系中的关键内容。第二,从国家空间类战略变化的角度,提出建立新型城乡关系走新型城镇化道路,实现“城镇化+乡村振兴”的城乡统筹发展。特别提出,关注县域空间是空间规划体系中的关键内容。最后,从建立空间规划体系的辩证法的角度,通过区域规划编制与实施主体的讨论,指出需要实现政策目标的“区域化”和空间层次的“体系化”,并提出了区域规划的两种基本类型。依据资源底线与战略引领的思维,对构建国家——省——县三个层级的空间规划体系提出了设想。 同济大学建筑与城市规划学院唐子来教授的报告题目为“迈向卓越的全球城市:上海的机遇和挑战”。报告以中国当代的制度语境为切入点,包括三个部分内容:第一部分,解析“卓越全球城市”的内涵。曼切斯特学派领军人物迪肯基于经济活动的地理扩散和经济活动的功能整合将世界经济格局的变化分为四种过程:地方化过程、国际化过程、全球化过程和区域化过程。卡斯特尔提出了流通空间和场所空间。全球城市(场所空间)就是全球资本体系(流通空间)中的枢纽或节点。在全球城市研究涉及到两个学派:弗里德曼引领的学派,强调以跨国公司总部为表征的全球资本支配体系。以萨森为代表的全球资本服务学派,重点关注高端生产性服务业。全球城市是全球资本服务的中心,而高端生产性服务业则是全球资本服务中心的关键产业。研究显示,全球资本支配体系和全球资本服务体系并非完全一致,但主要全球城市(如纽约、伦敦、巴黎、东京)既是全球资本支配中心,也是全球资本服务中心。第二部分,分析上海迈向“卓越全球城市”面临的挑战。唐子来教授研究团队从资本支配和资本服务的双重视角对中国城市层级体系进行了深入研究。全球资本支配视角下的中国城市层级体系呈现出特定的国家制度语境,北京一枝独秀;全球资本服务视角下的中国城市层级体系遵循普遍的市场经济规律,京沪双居前列。全球城市竞争力的三个实力维度包括经济影响力、科技影响力和文化影响力,卓越的全球城市应同时体现中心城市属性和门户城市属性。对比六大全球城市,上海已经迈入全球城市行列,但各个维度表现差异明显。美国“AT Kearney”发布的全球城市指数、日本森纪念基金会的全球城市实力指数、普华永道的机遇之城指数均表明,尽管总排名在逐步上升,但上海的经济影响力高于科技影响力和文化影响力,且经济影响力中,上海的门户城市属性高于中心城市属性,且北京已基本在所有全球城市排行榜中位于上海之前。第三部分,提出上海迈向卓越全球城市的策略建议。上海迈向卓越的全球城市,与国家总体发展进程密切相关,并受到国家体制改革进程的决定性影响,只有伴随着中国经济实力的不断强大和体制改革的不断推进,上海才有可能迈向全球城市。因此,对上海提出三点策略:一是向雄安学习,主动成为非首都功能的央企总部集聚地。考虑到央企在全球资本支配领域的巨大作用,承接央企总部将明显提升上海的资本支配能力。二是向深圳学习,积极培育具有全球影响力的民营企业。2018年财富500强上榜的深圳企业多以民营企业为主,而上海上榜企业以国企为主,本地民营企业的培育是上海现阶段的发展短板之一。三是向新加坡学习,未必设置精准的达标时间:上海迈向卓越的全球城市是任重而道远的,不可能一蹴而就,需要形成明确的目标阶段,但未必设置精准的达标时限。上海应当借鉴新加坡的X年概念规划,设置达标绩效标准及其先决条件,而不是达标时限。何时能够成为卓越的全球城市并非仅仅取决于上海的自身努力,而是与外部发展环境密切相关的。伴随着中国经济实力的不断强大和体制改革的不断推进,上海才有可能迈向卓越的全球城市。 10月28日上午,举办了“空间规划与学科发展”为主题的自由论坛。本次自由论坛由中国城市规划学会学术工作委员会(以下简称学工委)主办,由学工委委员、华南理工大学建筑学院袁奇峰教授主持。自由论坛首先邀请了华中科技大学建筑与城市规划学院院长黄亚平教授、清华大学建筑学院城市规划系系主任武廷海教授、同济大学建筑与城市规划学院副院长张尚武教授做引导发言。 黄亚平教授发言的主题是“规划教育&学科发展与空间规划改革”。报告分为两个部分。第一部分,介绍了适应国家发展需求的规划教育及规划学科的演变路径。首先,回顾了我国规划教育的发展历程。1978年改革开放后,大力推进工业化及城镇化成为时代的主旋律,城市规划在服务于国家战略的实施过程中,经历了从物质形态规划、到综合战略型规划、再到资源管理型规划的演变,相应的规划教育基础及学科内涵也在不断发展及转变。其次,总结了我国规划教育发展的特点,并提出了对学科未来发展的展望。中国规划教育及学科发展高度契合国家发展战略要求、具有鲜明的实践需求导向,国家空间规划体系重构将推动规划教育及学科发展的新一轮改革。随着国家空间治理体系改革及空间规划体系重构,城乡规划实践将适应改变,形成新的规划编制体系及管控模式,注重生态本底控制的资源管理型规划将推动规划教育新一轮发展。第二部分,围绕一个核心问题“空间规划改革背景下城乡规划学科发展的变与不变”展开,分两个部分阐述。首先肯定了任何学科都是不断发展变化的,人文环境学科同样面临着必要的调整转型。在空间规划改革的背景下城乡规划学科发展也将迎来新的改变:规划学科之变源于规划实践需求之变,空间规划改革导致了规划编制体系的变革、规划法规体系的变革、规划实施运作体系的变革与规划技术信息平台的变革。随着国家空间治理体系改革及空间规划体系重构,城乡规划学科将适应改变,注重生态本底控制的资源管理型规划将推动规划学科新一轮发展。接着探讨了城乡规划学科转型发展的新方向,包括:①科学化的新要求,②大数据及信息技术的广泛应用,③规划技术科学将有大的发展;④文化发展的新境界,土地资源、生态环境、政策管理等学科领域日益拓展到规划学科知识范畴;⑤生态发展的新目标与人文关怀的新内涵,规划学科将更注重人的活动及居民对空间和设施的需求。同时,在空间规划改革背景下,城乡规划学科发展亦有其不变之处,由于空间规划改革所提出的五级空间规划解决不了城镇村集中建设区及各类功能区科学发展及高质量发展的问题,因此,城市规划的基本原理与思想方法不会另起炉灶,城乡规划研究的基本范畴具有共通性,城乡规划学科的空间核心不会变。我国的空间规划改革,只是将城乡规划关注的焦点从城市空间拓展到不同尺度区域空间。因此,我国的城乡规划实践将做加法,城乡规划学科也将做加法。 武廷海教授在引导发言中首先指出,城乡规划是致用之学,规划学科知识体系是长期学术积累的结果,同时也是因应社会需求而不断演进的产物。建立空间规划体系是关系空间治理与城乡人居环境建设的大事件,必然并且已经开始对城乡规划学科知识积累和体系演进产生不可忽视的影响。城市规划在城市发展过程中起战略引领和刚性控制作用,城市规划建设管理从属于城市工作。在城市发展过程中,需要节约集约利用土地,同时需要保障并提升人居环境质量,城市规划要系统考虑土地利用与人居环境建设等众多方面,实现经济、社会、文化、生态、政治等综合效益。当前,国家进行规划管理机构改革,组建自然资源部,是国家生态文明建设的重要制度保障。在自然资源部设置空间规划局,负责建立空间规划体系工作。这里的空间是一个综合的概念,强调空间开发建设与整治保护的自然基础,同时综合考虑“五位一体”总体布局,这与传统城市规划建设管理的基本精神是一致的。其次,提出建立国家空间规划体系的背景下,城乡规划应该主动抓住机遇、迎接挑战,进一步在规划知识及其结构上进行明确、优化和完善,概括为三个方面的工作:第一,做大做强区域规划。目前国家区域空间规划最为薄弱,区域规划是空间规划体系中进行部门协调与区域协同合作一体化的关键领域,也是最有作为的空间。众所周知,城市是区域发展的核心或焦点,区域是城市发展的基础和根本,两者是主导和基础的关系,其发展具有相辅相成、相得益彰的本质联系,城乡规划学科发展可以在区域规划领域中积极推进并落实,在此意义上说,“真正的城市规划是区域规划”。第二,做精做细城市规划。城市是我国人口最大聚集地,是人居环境建设的主体,城市也是实现社会治理的对象,城市是人们实现“安其居,乐其业”的梦想之地。城市规划是规划工作的传统领域,宜乎因势利导,进一步突出并强化社区规划观念,做精做细,保障“城市让生活更美好”。第三,做优做美乡村规划。即使未来中国实现了城镇化,仍然将有大约1/4的人口居住生活在广大乡村。乡村振兴对于中国民族伟大复兴具有重要战略意义,乡村规划是建立新型城乡关系、实现城乡融合发展的重要工具。乡村规划也是传统城市规划中几乎空白的地带,做优做美乡村规划具有广阔空间,大有作为。 张尚武教授发言的主题是“空间规划与学科发展:几点认识、思考和展望”。报告分为四个部分。第一部分介绍了对于城乡规划改革的背景认识,首先,城乡规划的改革需要与时俱进,但也会充满矛盾。城乡规划学科作为应用性学科,本身应以社会实践为导向,其发展是由社会发展的需求所推动的,其地位作用不可能超越特定时期的制度环境。其次,建立空间规划体系是国家推动生态文明建设背景下的空间治理改革,自然资源的保护和合理利用是核心问题。建立资源管理部门是一次政府机构改革,但关键是建立与空间治理改革相适应的体制机制,任重而道远,很难一蹴而就。第二部分,提出对规划改革的深入思考。报告指出,需要认识到规划改革问题的复杂性,包括:①处理市场、政府、规划之间的关系;②部门、行业、学科发展之间的矛盾;③区域、城乡、城镇规划的统筹,特别是完善区域规划的编制实施,调整城乡二元化的体系;④推进规划、建设、管理的有机结合。为此,需要:①处理好城市研究和规划研究的关系,正视当前规划研究滞后的问题;②处理好理论研究和规划实践的关系,在推进理论研究的同时,解决规划研究与规划实践脱节的问题;③处理好规划编制与规划体系的关系,改善当前规划编制中类型混乱、体系不清、关键环节缺失等问题。第三部分,对规划学科的未来发展进行了探讨。首先,把握学科发展的方向,在生态文明的时代背景下,探索中国特色的城乡规划体系。重视规划理论和方法体系的发展,完善规划编制与管理行政体系、工作和技术体系、法律法规和政策体系、教育和人才培养体系。其次,城乡规划学科的发展作为空间规划体系完善的有机组成部分,空间规划与城乡规划将形成多层次、系统性的融合。促进国土、区域、省域、城镇、乡村规划的协调统一;形成生产、生活、生态、空间规划与专项规划相结合的完善的规划体系;统筹战略性与实施性的规划。最后,报告指出:①城乡规划定位不会削弱,但需要改革。国家现代化建设、城镇化转型离不开空间治理能力和治理体系的现代化,城乡规划是建设生态文明背景下,实现城乡高质量、生活高品质发展的治理手段。②40年的城乡规划实践,有巨大成就,但也有明显短板。要从空间治理的视角思考规划改革问题,规划改革离不开体制创新,核心是发展理念的转变,发挥战略引领与刚性管控,规划、建设、管理的统筹。③城乡规划改革是内部和外部双向创新过程,需要不忘初心、坚定信念、直面挑战、砥砺前行。规划并非城乡规划的专有名词,发展规划与空间规划是部委之争而非地方矛盾。国土、资源与城乡空间不可分割,空间规划体系与城乡规划不是矛盾的两面而是统一的整体。 主持人袁奇峰教授发言的主题是“自然资源的保护、开发与配置——空间规划与学科发展”。报告围绕空间规划的本质即“自然资源的保护、开发与配置”,分三个部分对空间规划与学科发展进行了探讨。第一部分分析了“中央——地方”关系中的规划现实问题。报告认为改革开放40年,通过地方分权改革,推动了地方发展的积极性。但在分权的背景下,发改委、国土、住建、环保等各部门皆争夺“规划”话语权,导致“一个空间多个规划”且彼此冲突的困境。应对部门利益冲突,地方政府通过自下而上地推动机构和规划改革以自我救济。比如,一些大城市政府率先将国土和城市规划部门合并、一些市、县地方政府开始自下而上推动规划变革,如“三规合一”。但是,地方事务性的“三规合一”被中央政府作为地方实践总结出来的改革举措推向全国时,可能会产生新的问题。空间规划职能部门的合一,虽然效率提高了,但也可能存在决策风险性。第二部分提出“空间规划”必须兼顾资源的保护、开发与配置。新的发展时期,生态保护和环境问题成为重要议题,价值观层面从“发展是硬道理”转向“绿水青山就是金山银山”,确实需要从顶层设计上对规划进行统筹,在更高层级上划定刚性管控的底线。但另一方面,也应该认识到,经济的持续发展必然要投入资源,生态保护和经济建设之间须保持一定的平衡,即最有效地开发资源,最大规模地保护自然。当资源开发利用进入到经济地理的范畴,开发和保护的“区位”成为核心议题,如何有效地在不同区位进行“资源配置”就产生了“空间规划”的需求。因此,空间规划既不应该一味强调地“资源保护”而忽视资源开发与空间配置,也不能放任地方政府一味强调“资源开发”,要强化“资源配置”的内容,强调资源的使用效率。第三部分,报告提出要构筑统一而有弹性的空间规划体系。国土空间规划是国土资源保护、开发、配置的总体安排,是一束公共政策的集合。①全国(跨省域大区,由国务院或上层次规划指定的重点区域)、省域(跨市、县域,由省政府或上层次规划指定的重点区域)国土空间规划要定位在补强“区域规划”,在国家、大区和省域层面不应该有超出耕地、生态保护线之外的刚性,要明确“自然资源保护的一张图”、区域开发和资源配置的“一个战略”。②市、县域(国土空间)总体规划应该是基于生态、生产、生活“三生协调”的全域“土地利用总体规划”,阶段性地管控建设用地总量,帮助地方政府建立有利于提高资源使用效率、维护社会公平、保护环境的体制机制,落实上层次规划,平衡资源保护与开发,通过城乡统筹得到“自然资源保护与开发一张图”。③城区层面就是城市规划,是城市和乡村建设的总体安排,由城市总体规划、详细规划、镇规划和村规划组成,是市、县地方政府合理开发、配置城区空间资源的工具。总之,“国土空间规划”及其体系的建立是否科学,其依据是必须遵循区域、城乡和学科的发展规律,服务于国家发展战略,在发展和保护之间保持刚性与弹性的平衡。 随后两个多小时的自由讨论环节,多位教授围绕空间规划改革、城乡规划学科发展、规划教育等议题进行了深入讨论。哈尔滨工业大学建筑学院副院长冷红教授、中山大学地理科学和规划学院袁媛教授、深圳市蕾奥城市规划设计咨询有限公司王富海董事长、深圳市规划国土发展研究中心邹兵总规划师、华南理工大学建筑学院副院长王世福教授、同济大学建筑与城市规划学院赵民教授、同济大学建筑与城市规划学院党委书记彭震伟教授、重庆大学建筑城规学院邢忠教授、重庆大学建筑城规学院曾卫教授、内蒙古工业大学建筑学院副院长荣丽华教授等做了精彩发言,与观众分享了自己的观点。嘉宾观众各抒己见,场上场下交流互动,气氛热烈。 (孙莹,刘晟,朱明明,冯东海,郭伟斌,王启轩,尉闻,张泽,张欣毅参与了论坛报告文字整理) 修回:2018-11
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