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05城乡发展历史与遗产保护 (袁菲) 发布时间: 2015-03-31 点击: 2088

联合国教科文组织世界遗产中心发布《实施<世界遗产公约>的操作指南》
《实施<世界遗产公约>的操作指南》旨在促进《保护世界文化和自然遗产公约》的实施,并具体为开展下列工作设置相应的程序:①将遗产列入《世界遗产名录》和《濒危世界遗产名录》;②世界遗产的保护和保存;③世界遗产基金项下提供的国际援助;④调动国家和国际力量为《公约》提供支持。
该《操作指南》共分为九个部分。
第1部分:引言。阐述了《操作指南》、《世界遗产公约》、《世界遗产公约》缔约国、《世界遗产公约》缔约国大会、世界遗产委员会、世界遗产委员会秘书处(世界遗产中心)、世界遗产委员会咨询机构、国际文物保护和修复研究中心、国际古迹遗址理事会、世界自然保护联盟、其它组织、保护世界遗产的合作伙伴、其它公约、建议和方案、联合国教科文组织公约和方案、其它公约等的设立及其宗旨。
第2部分:《世界遗产名录》。阐明了世界遗产的定义,包括文化和自然遗产、文化和自然混合遗产、文化景观、可移动遗产,以及突出的普遍价值;构建具有代表性、平衡性、可信性的《世界遗产名录》的《全球战略》以及其它措施;建立《预备名录》作为规划与评估工具的程序和格式;关于突出的普遍价值的评估标准,尤其是对完整性和真实性的判定;保护和管理世界遗产的立法、规范和契约性的保护措施等。
第3部分:列入《世界遗产名录》的程序。包括各类遗产的申报要求和申报文件的准备,特别指出了跨境遗产和系列遗产的申报特殊性;经申报登记、咨询机构评估,由世界遗产委员会决定通过后列入名录,并阐述了决定不予列入、发还待议、推迟申报、紧急受理申报等几种特殊情况;详细界定了修改世界遗产的边界、原列入标准或名称等相关内容,和申报进程的时间表。
第4部分:世界遗产保护状况的监测程序。包括反应性监测的定义和目标;列入《濒危世界遗产名录》的指导原则、标准、程序,和保护状况的定期检查;以及从《世界遗产名录》中遗产彻底除名的程序。
第5部分:有关《世界遗产公约》实施情况的《定期报告》。包括目标、程序和格式,年度检查、评估和后续工作等内容。
第6部分:鼓励对《世界遗产公约》的支持。包括目标、能力建设与研究(全球培训战略、国家培训策略和区域性合作)、国际援助(提高认识与教育)等。
第7部分:世界遗产基金和国际援助。详细阐释了国际援助的原则和优先顺序、程序和格式、评估核准和后续跟踪等内容。
第8部分:世界遗产标志。要求加强对世界遗产标志的正确使用,包括使用原则、授权程序、国家权威机构的初步认定,及缔约国政府的质量控制等内容。
第9部分:信息来源。
来源:http://www.icomoschina.org.cn/uploads/userfiles/files/20141113154853.pdf

中国世界遗产地的游客管理与承载能力( Visitor Management and Carrying Capacity at World Heritage Sites in China,2014)
2013年5月盖蒂保护研究所、敦煌研究院,和中国古迹遗址理事会共举办了为期三天的国际研讨会,邀请敦煌莫高窟专业人士探讨中国遗产地的游客管理和承载能力问题。
这本汇编是在中国关于游客管理方法和途径的认知日渐增强的背景挑战下形成的,收录了研讨会报告的扩展摘和图片,集中阐释在中国新兴趋势下,针对大众旅游面临的文化遗产保护问题。
收录的中国世界遗产研究案例,包括紫禁城、布达拉宫、杭州西湖、龙门石窟、苏州古典园林等,同时还有国际上游客管理的例子,如柬埔寨的吴哥窟、乔丹的佩特拉、塔斯马尼亚的亚瑟港、三藩湾的恶魔岛等。
中国的国内旅游和国际入境旅游,在世界上是总量最大的,然而它的许多世界遗产仍达不到可持续的水平,包括莫高窟。那里的GCI和敦煌研究院开展了游客容量研究,作为一个全面计划的一部分来尝试解决大众旅游对石窟的承载压力。
来源:http://www.getty.edu/conservation/publications_resources/pdf_publications/visitor_management.html

公私合作与第三方介入的历史遗产保护(The Role of Public-Private Partnerships and the Third Sector in Conserving Heritage Buildings, Sites, and Historic Urban Areas)
文化遗产的保护需要来自公共,私人和非政府部门的多方参与,才能确保既开展保护工作,又关注遗产地的长期可持续发展。对城市历史环境的保护是特别具有挑战性的,因为任何的保护行动都必须被嵌入在更广泛的经济、社会、环境的发展策略中。在城市遗产保护的公私合作伙伴机制中,越来越多的私人和非政府部门,在发挥着愈加举足轻重的作用。
该出版物是指向那些文物部门的工作。它不算是一份关于公私合作方式(PPP)的指南,其目的旨在培养人们对于遗产保护基本概念的理解,并展示那些已被用来创建成功的遗产保护成果。书中列举了一系列从单个建筑到历史街区的不同类型的遗产地PPP案例研究,用来说明合作伙伴的角色和责任,以及在ppp模式下如何达成保护目标。
全书共分为四部分13个章节。
第1部分,介绍研究背景及研究的局限。阐述城市历史环境保护的挑战与需求,以及在遗产保护与城市更新中政府、私人部门及第三方之间的角色转换。
第2部分,关于公私合作模式(PPP)的定义与特征。包括合作关系的合约制定、私有化、替代性的融资机制、促进平衡的权益制定、不同的ppp模式分类、成功ppp的标准等内容及相关案例。
第3部分,公私合作模式在保护城市历史环境的中作用。包括文化遗产保护中ppp模式的特征与标准、合作的角色分工与责任、遗产保护中的ppp类型学研究、风险与挑战、指向成功的措施等内容及对应案例。
第4部分,结论。观察及进一步研究的潜在方向。
最后,该书为那些寻求在这一领域研究进展的工作者提供了文献资源:不仅有关于广泛意义的ppp公私合作模式的参考书目,还给出了在城市历史环境这样特定范畴下的公私伙伴关系的文献资料。
来源:MACDONALD S, CHEONG C. The role of public-private partnerships and the third sector in conserving heritage buildings, sites, and historic urban areas[R]. Los Angeles, CA: Getty Conservation Institute, 2014. http://www.getty.edu/conservation/publications_resources/pdf_publications/public_private.html

英国历史环境数据标准(MIDAS Heritage——The UK Historic Environment Data Standard)
迈达斯遗产是一个记录历史环境的信息数据标准,其愿景是共享过去的知识。迈达斯遗产的目的不是为了控制馆藏的内容,仅提供一个通用框架的信息系统,旨在阐明哪些信息应该怎样被记录下来,来支持有效共享和长期保护历史环境的知识。
正确使用迈达斯遗产框架来创建历史环境记录,需要:提供信息共享的通用格式,提高检索能力,促进一致性。因此,它可以:促进信息交流,支持旧的信息系统向新的系统转换,当信息技术革新变化时,提升新信息系统更新的可能性。
迈达斯遗产数据标准将为所有掌握历史环境各方面数据的人服务,或是服务于那些开发信息系统的采集、存储和处理数据的人。具体地说,它将发挥作用于如下。
1、受雇于当地政府的遗产管理者和顾问。包括保护人员、考古学家和历史环境记录人员,他们向地方当局和当地社区的历史环境提供建议。地方政府规划的日益一体化提出了对共享数据的标准化需要。
2、维护本国古迹记录的国家文物部门人员。将越来越多地参与从地方当局到公共数据之间的协调和演示。共享数据标准,将必不可少。
3、关注民族遗产,收集并有系统地记录信息的礼仪团地和社会群体。
4、国家政府机构或大学的研究机构,收集和组织对与其研究选题相关的信息,或者是地名研究出版物,或协助分析研究工具等。
5、负责现场收集数据的专业团队,或承担国家标准数据档案制作的团队。
6、向文物部门提供服务的软件供应商和信息管理和软件开发服务的顾问。
迈达斯遗产向这些群体提供了一个统一的总体标准,通过灵活的设计标准,适应不同的情况。迈达斯遗产数据标准设置为三级结构,从最广泛到最细微:①主题:对于感兴趣的历史环境社区层面提供最广领域的记录;②信息组:设置的具体标准应被包含在一个条目覆盖的特定主题内;③单位信息:供输入的基本事实或项目。迈达斯遗产数据标准的核心是一系列信息组。用户可以控制与需求相符合的信息组,程序将在第2阶段协助用户群体生成一个满足他们需要、且由迈达斯遗产提供的符合总体国家标准规定程序的适用标准。
来源:http://www.english-heritage.org.uk/publications/midas-heritage/